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　　其三，托育服务领域  人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为 ，大多数家庭在选择托育机构 
时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、 内外环
 境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 
部门的监管体系之 外。